武陵山旅游发展联盟系列报道】

　　编者按：

　　 2017年11月27日，首届武陵山旅游发展联盟大会在重庆黔江举行，涉及渝鄂湘黔四省市15个地级市（州、区、县），以“深化旅游大协作·共建美丽武陵山”为主题，共商区域旅游发展大计，共话区域旅游协作愿景。与此同时，由中华民族团结进步协会武陵山民族生态文化旅游工作委员会、中共重庆市黔江区委宣传部、重庆市黔江区旅游局等组织的采访报道团将进行为期一个月的深度访谈活动。

　　武隆天生三桥景区(李诗素）

　　重庆武隆，位于重庆东南部。地处中国著名山脉——大娄山与武陵山的交错地带，长江中游最大支流——乌江横贯县境，发育形成了中国独有而丰富的溶洞、天坑、地缝、峡谷、峰丛等地质奇观，是长江三峡库区集雄、奇、险、峻、秀、幽、绝等特色于一身的旅游胜地。拥有国家级旅游度假区、国家重点风景名胜景区、国家地质公园、国家AAAAA级旅游区等国家荣誉称号，2007年更是成为世界自然遗产，也是重庆唯一的世界自然遗产。

　　2017年12月25日，武陵山旅游发展联盟采访报道组走进武隆，呈现在面前的是这样一番美景:美丽的乌江画廊山清水秀，入目皆碧；芙蓉江边蔓延着茂密的原始森林,翠绿的树与碧波荡漾的江水相互辉映，炊烟似的白雾袅袅地穿梭于其间,娓娓述说着幽雅和灵气的故事；仙女山上，一片密密幽幽的大草原风光秀美。

　　资源丰富，以全域旅游开创新格局

　　近年来，武隆围绕“国际山地旅游度假目的地、全国最美乡村旅游目的地、国家全域旅游示范区和国家旅游扶贫示范区”目标，提档仙女山第一战场，开辟白马山第二战场，铺开乡村旅游第三战场，加快推进“旅游景观全域优化、旅游建设全域推进、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全域共享”，以全域旅游开创旅游发展新格局，着力建成国际知名旅游胜地和“中国武隆国家公园”。

　　据了解，武隆旅游自1994年芙蓉洞对外开放以来，历届党委、政府班子坚持把旅游产业作为主导产业和富民产业，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，一棒接着一棒跑。经过20多年的发展，武隆目前已是全国唯一同时拥有“世界自然遗产”、“国家5A级景区”和“国家级旅游度假区”三块顶级金字招牌的区（县）。武隆在国际上荣获了联合国颁发的“可持续发展城市范例奖”；是全国“首批国家级旅游业改革创新先行区”，被国家农业部、国家旅游局命名为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，被国家旅游局先后列入“国家全域旅游示范区”和“中国国际喀斯特旅游目的地”的创建单位。

　　旅游带动扶贫，实现大整合大发展

　　近年来，武隆区把乡村旅游作为打赢扶贫攻坚战的重要抓手，作为推动大众创业、万众创新的重要平台，作为抓好“三农”工作的重要载体，作为创建全域旅游的有效补给，作为建设国际知名旅游胜地不可或缺的重要板块，真抓实干、加快推进，全区乡村旅游取得较快发展。武隆区被国家农业部、国家旅游局命名为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”； 2016年全区乡村旅游接待620万人次，综合收入达到10.56亿元，新发展乡村旅游接待户1506户；全区乡村旅游直接和间接从业人员达到1.8万余人，乡村旅游接待户达到4061户（其中星级示范户512户），接待床位达到4万余张。

　　区委区政府高度重视乡村旅游工作，出台了《加快乡村旅游发展的意见》，提出了夯实乡村旅游第三战场，打造全国最美乡村旅游目的地的宏伟目标，成立了高规格的乡村旅游发展工作领导小组。完成了《武隆区乡村旅游发展规划》编制。规划了“一心八片百点”的乡村旅游格局。全区规划布局了100个乡村旅游示范（村）点，涵盖了26个乡镇74个行政村，实现全区乡村旅游规划全覆盖、旅游全域化。结合全区农业与扶贫示范基地6条示范带，全区打造了乡村避暑游、慢享时光游、采摘农趣游、小镇探秘游、梦里水乡游、古寨风情游、户外运动游等7条乡村旅游精品线路。深化“扶贫帮扶”制度，实施乡村旅游脱贫攻坚行动。每个重点乡镇有1名区领导、1个牵头单位、N个共建单位进行结对，实行区领导直接领导、牵头单位统筹协调、共建单位共同支持的工作机制。在政策、项目、资金、技术等方面，对重点村予以重点支持。从2015年开始，区财政每年设立了2000万元的乡村旅游发展专项资金，用于规划编制、示范建设、宣传营销、学习培训等工作。强化乡村旅游与扶贫攻坚的深度融合，积极探索乡村旅游扶贫增收模式，引导贫困户参与乡村旅游，共享旅游成果，2016年，通过发展乡村旅游实现了32个贫困村4500余人脱贫致富，贫困农民人均纯收入达到6842元。全区确立了仙女山、白马山、石桥湖、桐梓山等四个旅游扶贫廊道，建成集交通组织、空间整合、产业集聚、形象展示为一体的扶贫开发示范区。通过近两年的集中打造，仙女山、白马山片区成为全市旅游扶贫的典型。

　　通过近几年旅游发展带动，目前，全区3.1万农户、近7万农民靠旅游吃饭，其中近1万名涉旅贫困群众的人均年收入达到1万元以上，实现了48个贫困村脱贫“销号”、近2万贫困人口脱贫“越线”，到2017年年底全区将实现脱贫摘帽。

　　武隆区旅发委副主任李鹏程接受采访(李诗素摄）

　　深化旅游协作，共建美丽武陵山

　　“‘深化旅游协作、共建美丽武陵山’是当前推进武陵山片区旅游协调联动、共同发展的普遍认识和强烈愿望。”武隆区旅发委副主任李鹏程认为，为做大做强武陵山区旅游产业，要做好几方面的工作：一是整体品牌的打造，武陵山区域旅游资源丰富，在全国乃至世界具有较高知名度的景区景点众多，如世界自然遗产张家界、武隆天生三桥，历史文化古城凤凰及贵州梵净山、恩施大峡谷等。二是整体的宣传促销，武陵山区域众多的景区景点受行政区域限制，在对外的宣传营销中都是以各自省（直辖市）、地（州）、区及景区为单元宣传促销，始终形不成各景区间合作宣传的叠加效应，如整体联合武陵山区域景区景点设立共同宣传促销基金势必会产生1+1＞2的良好效果。三是整体的产品游线设计。在游线设计上可以考虑分类设计，根据交通区位结合景区的实际特点，对在国内外具备一定知名度和凡获世界自然遗产、文化遗产、历史文化名城归为一类；对较为成熟具有一定地区影响的景区景点归为二类；对正在开发建设中的景区景点归为三类；在发展中采取“母鸡带小鸡”的方式，通过点线面结合形成武陵山区域旅游产品线路大循环。四是整体的合作共赢，建立统一的武陵山区域旅游营销中心和组客补贴机制，制定统一的对外营销政策。合理分片设立次营销中心，每个次营销中心以一个具有影响力的景区实体为载体，实行对区域内其它景区的捆绑式一票式营销，被捆绑的景区因依托有影响力景区带来客源，可将本景区游客门票收入的10%上交次营销中心作为客源组织费用。片区与片区营销中心之间实行客源互送，因不同片区间景区景点门票一票式的价格差异，由设立的武陵山区共同宣传促销基金给予补贴。

　　武隆仙女山国家级旅游度假区

　　——精品旅游线路——

　　重庆——武隆——天生三桥——仙女山——阿依河——濯水古镇——龚滩古镇——边城——张家界

　　武隆——芙蓉江——芙蓉洞——天生三桥——仙女山——龙水峡地缝

　　（费玉琼/文 李诗素/图）